今天,新时代本市基础教育扩优提质行动计划的实施意见出台。上海加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系,办出更加公平、更高质量的基础教育。
实施意见明确,通过3—5年的努力,基本建立适应社会主义现代化国际大都市功能定位和“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”空间新格局的中小学幼儿园学位供给调控机制,优质教育资源扩充机制更加健全,形成学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、特殊教育优质融合发展的格局。巩固提升普惠性幼儿园覆盖率,公办幼儿园在园幼儿占比达到80%以上;扩增一批新优质义务教育公办学校,义务教育优质学位供给充足,力争到2025年所有区通过国家义务教育优质均衡发展验收,持续推进义务教育高质量发展;高中阶段毛入学率保持高位,普通高中多样化发展扎实推进,提升培育一批优质特色高中;在各区特殊教育学校全覆盖的基础上,适龄残疾儿童义务教育入学率保持在99%以上,融合教育水平显著提升。
实施意见提出,扩大普惠性学前教育资源,统筹资源配置和入园需求变化,优化普惠性教育资源结构,稳步增加公办幼儿园学位供给,积极扶持民办幼儿园提供普惠性服务。在城镇新增人口集中地区新建、改扩建一批公办幼儿园,力争到2025年,公办幼儿园在园幼儿占比不低于80%,普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上。
实施意见明确,实施义务教育强校提质行动,加快优质均衡发展,促进城乡学校一体发展。全面落实市教委等7部门《关于进一步促进本市义务教育学校建设的实施意见》,通过完善校舍建设、完善教育装备配置、完善信息化环境建设、健全教师队伍配置、健全生均拨款机制等,力争到2025年城乡义务教育学校办学条件进一步改善,实现更高水平的均等化。聚焦郊区大型居住社区、五个新城、南北转型战略承载区等重点区域,深入开展城乡学校携手共进计划,以品牌资源带动郊区学校发展,不断完善从“输血”到“造血”“活血”机制,激发城乡学校办学活力。
同时,加快新优质学校成长,实施《上海市新优质学校高质量发展引领计划》,聚焦家门口普通公办学校高质量发展,坚持回归教育本原,持续提升新优质学校项目校办学质量,培育一批价值引领作用、办学示范效应明显的项目校和创新案例。实施第二轮公办初中强校工程,聚焦内涵发展,通过政策支持、制度创新和项目实施,再提升79所相对薄弱公办初中办学水平。推进示范性学区集团创建,在紧密型学区和集团占比进一步提高的基础上,创建一批市示范性学区和集团,以优质资源共享、教师有效流动、一体化评价为抓手,加快推进学区、集团内学校率先实现优质均衡,努力办好每一所家门口的学校。
实施意见还提出,实施普通高中内涵建设行动,促进优质特色发展。其中,扩大优质高中教育资源,加强五个新城等区域优质高中资源建设,优先加大投入,高起点新建和改扩建一批优质普通高中,增加学位供给,优化招生计划安排。推动普通高中多样化发展,研制并实施本市高中高质量发展政策,聚焦育人方式变革,突出创新人才培养,深化高中多样化发展,形成与上海城市定位相适应、与教育强国建设相匹配的理念先进、实践创新、特色多样、品质一流的普通高中发展新常态。坚持分类发展和分层管理相结合,着眼激发每一所学校的改革动力和发展活力,打造一批市级学科教学高地学校,培育一批创新特征显著、育人方式先进的改革示范校,建设一批内涵更加丰富、育人持续精进的特色发展校,成就一批新优质高中成长校,带动面上学校树立新的发展理念和新的质量观。
实施意见明确,实施高素质教师队伍建设行动,提高师资保障水平。其中,推动师资有序交流轮岗,推动优质学校的优秀校长和骨干教师赴五个新城、南北转型战略承载区及乡村学校交流轮岗3年,在特级校长、特级教师和正高级教师评聘中给予倾斜。探索“学区集团管、校用”机制,面向相对薄弱校,因需实施教师组团流入,探索开展包班上课、教研引领和项目攻关,加快提升相对薄弱学校、农村学校办学水平。将在学区集团内跨校交流轮岗1—2年的工作经历作为学校中层干部提任校级干部的重要因素。各区教育局和学校不得从中西部地区、东北地区抢挖优秀校长和教师。
实施意见还提出,实施特殊教育增效提质行动,强化优质融合发展;实施素质教育深化行动,促进学生全面发展;实施教育数字化战略行动,赋能高质量发展;实施综合改革攻坚行动,激发学校办学活力。
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